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Tuesday, March 19, 2013

請給中華電信一個機會,提供更好、更便宜的網路服務給大家!

【以下內容原本是回答Mobile01上網友問的問題:“中華電信怎麼有錢邊降價邊投資基礎建設?”(原始回文URL);發文的網友自稱不住在台灣。後來我發現Mobile01不是很穩定,有時會找不到這串討論的完整內容(已經有8頁討論了,點進去卻只剩下5頁),所以在此貼出做為備份,也希望更多人能經此了解到網路互連問題的重要。此文利用美國第一大家庭網路服務業者Comcast的互連(Internet Peering)價格,推算出中華電信的互連合理價格;若政府決心讓國內資通訊產業能有良好發展時,這些資料應該頗具參考價值。

既然發文網友不住台灣,那對下面這個汽油的例子可能就沒有感覺了,不過請住台灣的朋友想像一下:

假設中油的汽油成本是20元/公升,民眾去加油的價格卻是成本的15倍,300元/公升,不知道大家覺得這樣的價格合理嗎?

前面有網友提到一個國內網路發展的關鍵問題,就是網路互連(Internet Peering);我手邊有一些去年收集的資料,也許有助於了解這個問題。中華電信並未揭露其互連成本,不過我們看看國外的情形。Comcast是美國第一大家庭網路服務業者,擁有1670萬個網路用戶;其付費互連(paid peering)價格據說在2到4美元/Mbps(約新台幣60到120元)之間。虧本的生意沒人做,所以它的互連成本應在2美元/Mbps以下。

中華電信的用戶數與網路涵蓋面積相信都不及Comcast,推斷其互連成本不會高於Comcast的2美元/Mbps;當時(2012年1月)中華電信提供給其他業者的互連價格約30美元/Mbps(新台幣900元/Mbps),推估至少是其成本的15倍以上。若以前面假設的汽油成本與價格的例子來類推,大家覺得這個互連價格合理嗎?

中華電信在2012年4月將互連價格降到約20美元/Mbps(新台幣600元/Mbps),降價幅度看起來不小,達到1/3,但是跟它的互連成本比起來,我只能說跟據說毛利只有3%-4%的資訊製造業比,這個互連價格賺的是不是暴利(價格是成本的10倍以上)啊?

假設每年中華電信都以1/3的降幅來調整互連價格,我們看看今後5年的互連價格會是多少?

2012年:20美元/Mbps
2013年:13.3美元/Mbps
2014年:8.9美元/Mbps
2015年:5.9美元/Mbps
2016年:4美元/Mbps
2017年:2.6美元/Mbps,依舊高於2012年時推估的互連成本上限!

也就是即使5年連續降價1/3的幅度,到2017年時,推估的互連價格還可以讓中華電信至少有30%的利潤;如果考慮網路發展趨勢,頻寬成本會持續下降,其利潤會更高!

回到發文網友原來的問題,“中華電信怎麼有錢邊降價邊投資基礎建設?”;當價格比成本高很多,所以賺很多的時候,就能邊降價邊投資基礎建設。

聽說中華電信最近準備降價;由於NCC每次都被當箭靶,我是建議NCC讓它降價。不過目前中華電信的互連價格,由於其獨占電信業者的地位(依照公平交易委員會的定義),其實是有形成市場競爭障礙,阻礙通訊傳播市場公平有效競爭的問題;NCC若不處理這個問題,就沒盡到其組織法所賦予的職責。因此建議NCC同意中華電信降價的同時,附帶要求其降低互連價格至新台幣90元/Mbps左右,以逐步排除互連價格對我國電信市場的危害。

大家也不要擔心降了互連價格,中華以後就不會降價了;相反的,互連價格降到合理水準後,中華電信將會以更便宜的價格,提供更好的網路服務給大眾。以前,中華電信用互連價格來牽制其他業者,所以市場價格的降價幅度與時程都是由中華電信來決定的;一旦互連價格合理化,使得中華電信對市場的影響力變小後,網路服務市場的趨勢將會讓中華電信不得不跟進。其他業者如果降價搶市場,或推出更高速的網路服務,除非中華電信不在意市場第一的名號,否則它一定要跟進,積極應戰。正向循環的結果,使用網路的企業與民眾將是贏家。

如果大家想了解互連價格的影響,請搜尋“藉由網際網路互連價格合理化排除寬頻市場競爭障礙”。
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